2025年食品药品监管执法手册.docxVIP

2025年食品药品监管执法手册

第1章总则

1.1立法目的与适用范围

本章旨在明确食品药品监管执法的法律依据，确立2025年执法工作的法治化基调，确保所有执法行为严格遵循《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》及《中华人民共和国药品管理法实施条例》等上位法。适用范围涵盖从食品生产、加工、流通、餐饮服务到药品研发、生产、经营、使用的全链条，重点聚焦2024年新增的“两非”（非药品类特殊医学用药膳食品、非药品类特殊医学用药配方食品）监管盲区。

所有执法主体必须依据法定职权开展活动，严禁超越权限干预其他行政部门或社会组织，确保执法权力的边界清晰、运行规范，杜绝