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水利工程建设与养护管理手册

第1章总则

1.1适用范围

本手册旨在规范水利工程建设全生命周期中的质量、安全、进度及造价控制，以及工程竣工验收后的养护管理全过程。其核心对象涵盖从项目立项、设计、施工、监理到竣工验收及后续运维的各个环节。适用范围明确界定为所有由中华人民共和国水利部批准建设、受国家或地方水利行政主管部门监管的水利工程，包括大中型水利水电工程、中小型灌区工程、泵站工程、水电站及水电站配套工程。

本手册适用于各类水利工程建设项目的建设单位、设计单位、施工单位、监理单位以及工程所在地的水行政主管部门和工程养护管理单位。在工程建设阶段，本手册主要规范施工现场的作业流程、技术交底、质量控制点设置及隐蔽工程验收标准。在工程竣工验收及移交阶段，本手册详细规定了工程档案整理、缺陷责任期管理、移交清单编制及工程档案移交的具体时限与要求。

本手册同样适用于水利工程全寿命周期内的日常巡查、隐患排查治理、维修养护决策及应急抢险响应机制的建立与执行。

1.2术语与定义

“水利工程”是指由江河、湖泊、水库、运河、渠道、堤防、水库大坝、灌渠、水闸、泵站、水电站、抽水蓄能电站等组成的水利设施系统。“工程建设”是指水利设施从规划设计、土建施工、设备安装、系统调试到竣工验收并交付使用的全过程。

“养护管理”是指水利工程在竣工验收后，为保持其设计使用寿命、发挥工程效益、保障安全运行而进行的周期性检