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矿业生产安全与资源管理手册

第1章安全生产基础与风险管控

1.1法律法规体系与责任制度

我国已建立以《安全生产法》为基石的严密法律体系，明确规定“三管三必须”原则，即生产经营单位的主要负责人是安全生产第一责任人，必须同时履行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的职责。例如某大型能源集团规定，其董事长需在年度安全会议上亲自签署《安全生产承诺书》，将安全绩效纳入年度经营业绩考核，权重不低于20%。针对矿山行业特殊性，国家颁布了《金属非金属矿山安全规程》及《煤矿安全规程》，要求严格执行“一岗双责”制度。具体案例显示，某露天矿因违反《金属非金属矿山安全规程》第4.2