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互联网医疗发展现状与趋势手册

第1章互联网医疗政策法规与合规运营

1.1国家医疗信息化发展战略与政策导向

2023年发布的《“十四五”国家信息化规划》明确提出，到2025年要建成覆盖全民的普惠性、均等化的互联网医院，将互联网诊疗服务纳入国家基本医疗服务体系，旨在通过数字化手段解决基层医疗资源分布不均的痛点。国家卫健委于2023年9月联合国家医保局发布《关于促进互联网诊疗规范发展的意见》，确立了“分级诊疗”为核心理念，要求各地医保基金向基层医疗机构倾斜，鼓励通过互联网技术提升首诊在基层的转化率。

在技术底座方面，国家卫健委推动“国家医疗电子病历系统应用水平分级评价”升级为“互联网医院建设能力等级评价”，要求具备分级诊疗能力的医院必须达到相应等级标准，否则不得开展互联网诊疗业务。政策导向强调“数据要素”的价值释放，要求建立统一的医疗数据标准接口，打通医院HIS系统与互联网医院平台的数据壁垒，实现患者数据的互联互通，为精准医疗提供数据支撑。针对基层医疗机构，政策鼓励利用远程医疗系统开展“互联网+全科医生”服务，要求基层医疗机构配备至少一名经过规范化培训的执业医师，并建立与其服务量相匹配的互联网诊疗资质。

监管部门强调“医防融合”，规定互联网医院需与社区公共卫生服务深度融合，通过电子档案共享和慢病管理，实现从“治病”向“防病”的延伸，提升整体卫