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2025年铁路货运服务规范与应急预案手册

第1章

1.1总则

1.1.1编制目的与依据

为全面规范2025年铁路货运服务流程，提升运输组织效率，确保货物在途安全、准时交付，特制定本手册。②本手册依据《铁路法》、《铁路技术管理规程》（2016年版）及《铁路货物运输规程》等现行法律法规编写。结合国家交通运输部关于“十四五”铁路货运发展规划及2035年远景目标，明确服务升级方向。④参考中国铁路总公司（现国铁集团）发布的《铁路货运服务规范》及2024年度最新运营数据。⑤针对2025年可能出现的极端天气、突发公共卫生事件等特殊情况，制定专项预案内容。本手册旨在为货运站、车辆段及调度指挥中心提供统一的操作指南和应急决策参考。

1.1.2适用范围与定义

本手册适用于2025年全路各铁路局集团公司管内所有铁路货运站、货运列车及专用线作业。②定义中“货运服务”涵盖从货物装卸、仓储、运输到交付的全生命周期管理。定义中“应急预案”指针对货物丢失、损坏、延误等风险事件制定的响应与处置方案。④定义中“铁路货运服务”特指利用铁路运输工具将货物空间位移并伴随的包装、防护、标记等增值服务。⑤定义中“应急状态”指因自然灾害、事故灾难或公共卫生事件导致铁路中断或功能受限的状态。定义中“应急预案”包含事前预防、事中控制、事后恢复三个阶段的完整行动指南。

1.1.3