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交通运输安全应急手册（执行版）

第1章总则与应急组织机构

1.1应急响应原则与适用范围

坚持“安全第一、预防为主、防救结合”的方针，确保在突发事件发生时，能够迅速启动预案，最大限度减少人员伤亡和财产损失。②遵循“统一指挥、分级负责、属地为主、协同联动”的原则，明确不同级别事故的责任主体和处置权限。适用范围涵盖铁路、公路、水路、航空及城市轨道交通等所有公共交通运输领域，特别针对列车晚点、轨道占用、车辆脱轨、交通事故及自然灾害引发的交通中断事件。④针对重大事故，必须执行国家规定的最高响应等级，实行24小时领导带班和现场指挥，确保信息零延迟上报。⑤适用范围不仅包括日常运营中的突