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民航货运安全管理与操作手册（执行版）

第1章总则与职责界定

1.1适用范围与适用范围界定

本章节定义的“民航货运安全管理与操作手册（执行版）”是指导所有从事民航货物装卸、仓储、运输及地面服务作业的从业人员必须遵守的标准化操作规范。其适用范围覆盖从货物预约、订舱、计费、单据处理，到货物装载加固、运输途中监控、交付签收及售后追溯的全生命周期。该手册不仅适用于大型枢纽机场的货运中心，也适用于支线机场及县级机场的货运站、货机机队及地勤支援单位。所有在中华人民共和国境内注册的航空公司、货运代理人、地面操作服务公司及第三方物流承运人，若涉及民航货物相关作业，均须严格执行本手册条款。

手册明确界定，凡进入机场货运区从事货物固定、加固、搬运、堆码、理货、查验及单证操作的人员，无论其是否持有特定资格证书，均视为本手册的适用对象，必须接受相应的安全培训并签署安全责任书。对于特殊货物（如危险品、超大件货物、易碎品、超限货物）的装卸与运输，本手册中的通用安全条款与专项操作指南具有同等法律效力，任何豁免条款均不得违反本手册关于货物特性识别与防护的基本原则。手册的适用范围延伸至机场货运区的公共区域，包括货物暂存区、装卸平台、堆场通道及监控室等区域。所有进入上述区域的安保人员、监控操作员、安保车辆驾驶员及地面服务车辆操作人员，均需参照本手册中的通用安全规定执行安全行为。

本手册还适用于机场货运管理部门、