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2025年医疗政策与医疗改革手册

第1章医疗政策总体框架与法律法规

1.1国家医疗卫生事业发展规划与战略目标

2030年中国卫生健康事业发展总体目标是到2030年，人均预期寿命达到78.9岁，婴儿死亡率降至3‰，孕产妇死亡率降至10‰，城乡之间、区域之间、服务之间医疗服务可及性基本均等化，建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的医疗保障体系。根据《“健康中国2030规划纲要》，到2030年，基本实现医疗卫生服务全覆盖，常住人口90%以上的人享受基本医疗卫生服务，人均卫生支出占GDP比重达到4.5%，卫生服务利用效率显著提升。

国家明确提出要深化医药卫生体制改革，坚持预防为主、防治结合的方针，强化公共卫生服务体系，提升重大疾病防治能力，构建分级诊疗制度，推动医疗从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。在战略目标中，特别强调要优化医疗资源配置，推进公立医院高质量发展，健全现代医院管理制度，加强基层医疗卫生机构建设，解决“看病难、看病贵”问题。到2030年，我国将全面建成覆盖城乡居民的基本医疗卫生体系，基本实现人人享有基本医疗卫生服务，人均预期寿命达到78.9岁，孕产妇死亡率降至10‰以下，婴儿死亡率降至3‰以下。

还需重点推进中医药传承创新，深化医防融合，提升中医药服务效能，构建具有中国特色、世界水平的医疗卫