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产业政策与发展趋势手册（执行版）

第1章总论与战略定位

1.1产业在国家发展全局中的战略地位

作为第四次工业革命的引擎，已深度嵌入国家现代化建设的“卡脖子”环节，其战略地位被提升至与国家安全同等高度。根据《“十四五”国家发展规划》，国家明确提出要构建自主可控的算力底座，将列为优先发展的战略性产业，旨在通过核心技术突破实现从“跟跑”到“并跑”乃至“领跑”的根本性转变。在构建新发展格局背景下，是优化资源配置、提升全要素生产率的关键驱动力。它不仅是数字经济的主引擎，更是推动传统产业数字化转型升级的“加速器”，直接关系到国家在全球产业链价值链中的位置提升和综合国力的增强。

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