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美英等国海外引才政策分析与启示

陈丽君王慧

（浙江大学公共管理学院，杭州310058）

摘要面对复杂的国际局势和本国经济社会发展需要，美国、英国等发达国家加速对全球人才的抢夺，以国家

战略为指引变革移民政策，对目标人才尤其是青年人才放宽申请条件并采取市场化标准筛选合适人才。美英等国

吸引海外人才政策的动向和特点为我国人才强国战略国际布局带来启示。首先，以服务国家战略为导向优化签证

和出入境管理政策，积极应对国际阵营化对抗局势；其次，靶向放宽签证申请条件，鼓励更多所需海外人才来华

发展；再次，强化市场化标准引才，充分发挥市场机制筛选合适人才长期在华发展；最后，为了持续吸引海外人

才要整合完善人才生态系统，提高整体人才附着力。

关键词海外人才；政策变迁；人才强国战略

中图分类号C964；G321

受新冠病毒感染、乌克兰危机等多重局势影1主要发达国家海外引才政策分析

响，当前大国博弈与国际秩序重塑风云激荡，人才