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PPP项目移交方案

一、移交概述

PPP项目的移交，是项目全生命周期中至关重要的一环，标志着合作双方权利义务关系的重大调整，也直接关系到公共服务的持续稳定供给。本方案旨在规范项目移交过程，明确各方责任，确保移交工作顺利、高效、有序进行，保障项目资产的完整、功能的完好以及公共利益的最大化。移交工作应遵循依法合规、客观公正、权责清晰、安全平稳的原则，确保项目从社会资本方平稳过渡至政府方或其指定机构。

二、移交准备阶段

移交准备是确保移交顺利实施的基础，应尽早启动，周密部署。

（一）成立移交工作组

由政府方牵头，社会资本方、项目公司（如存在）及相关行业主管部门代表共同组成移交工作组。明确工作组的职责、议事规则及各方联系人，负责统筹协调移交全过程的各项工作，包括制定详细移交计划、组织资产清查与评估、协调解决移交过程中的争议等。

（二）制定详细移交计划

移交工作组应根据PPP项目合同约定及项目实际情况，共同制定详细的移交实施计划。该计划应至少包含：移交范围（明确界定移交的资产、设施、技术资料、人员、知识产权等）、移交标准（参照项目合同约定的性能标准、验收标准等）、移交程序、时间节点、责任分工、风险应对措施及应急预案等。

（三）资产清查与评估

社会资本方或项目公司应按照移交计划和合同约定，对移交范围内的资产进行全面清查、盘点和登记，形成资产清单。必要时，可聘请第三方专业机构对资产价值、性能状