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新动能赋能：驱动高质量发展汇报人：战略发展部

目录新动能时代的战略背景新动能的核心内涵与体系科技创新动能数字经济动能绿色发展动能产业升级动能区域协同动能企业转型路径政策保障体系未来展望与行动倡议01020304050607080910

新动能时代的战略背景章节副标题01

中国经济发展阶段的历史性转变11978-2010年高速增长期以要素投入和规模扩张为主导年均增速10%→22011-2015年增速换挡期传统动能减弱，经济结构调整增速回落至7%左右→32016-2020年转型攻坚期供给侧结构性改革深化，新旧动能转换加速结构优化关键期→42021年至今高质量发展期新动能成为主引擎，发展质量效益显著提升?质量效益导向核心转变：从有没有转向好不好，从追求规模转向追求质量效益

传统动能衰减的现实挑战人口红利消退劳动年龄人口占比下降，劳动力成本持续上升投资回报率下降基础设施投资边际效益递减，产能过剩问题突出资源环境约束能源消耗强度高，生态环境承载力接近极限技术依赖瓶颈关键核心技术受制于人，产业链供应链安全风险加剧

新动能的战略定位与时代价值国家战略核心新动能培育已上升为国家战略是构建新发展格局的关键发展方式转变转变从要素驱动转向创新驱动从规模速度转向质量效益国际竞争需要全球科技革命和产业变革加速新动能决定国际竞争地位

新动能的核心内涵与体系章节副标题02

新动能的概念界定与特征创新强度低高