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楼栋议事机制建设方案

一、建设目标

以打通基层治理“最后一米”为核心导向，构建“小事不出楼栋、矛盾不上交、服务零距离”的楼栋级自治单元，通过标准化议事机制建设，激活居民自治内生动力。明确阶段量化目标：2024年底前，辖区范围内已交付满1年的楼栋议事机制覆盖率达到100%，居民议题响应率不低于100%，议事决议处置办结率不低于95%，居民对楼栋事务的满意度不低于90%；2025年底前，培育不少于30个楼栋议事示范标杆，形成可复制、可推广的楼栋自治模式，推动基层治理重心全面下沉至楼栋单元。

二、基本原则

1.党建引领原则。所有楼栋议事机制均接受所属社区党组织统一领导，楼栋党小组（支部）作为议事核心，承担议题审核、方向把控、监督落实职责，党员楼栋长原则上占楼栋长总数的比例不低于70%，在职党员报到后需全部纳入对应楼栋议事人才库，参与议事服务。

2.居民主体原则。议事机制组建、规则制定、议题决策全过程由居民主导，居民代表占议事会成员比例不低于80%，涉及全体居民利益的重大事项严格履行民主表决程序，充分保障居民的知情权、参与权、表达权、监督权。

3.权责清晰原则。明确楼栋议事、社区治理、物业履职、业委会决策的权责边界，楼栋议事机制重点解决楼栋单元范围内的公共事务，不得越权决策超出权责范围的事项。

4.公开透明原则。议事全流程信息及时向全体居民公示，公示期不少于3个工作日，所有议事资料、表决记