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企业冬季生产安全管理方案

一、冬季安全生产风险辨识研判

据应急管理部近5年工矿商贸领域事故统计数据显示，冬季（11月至次年2月）事故起数较夏秋季平均高出17.2%，其中高处坠落、物体打击、火灾爆炸、中毒窒息四类事故占冬季事故总量的82.6%，因低温、雨雪、冰冻、大风等极端天气引发的次生事故占冬季事故总量的47.9%。各企业需结合所属行业特性开展全覆盖风险辨识，建立风险台账并落实分级管控措施：化工及危化品行业重点排查低温导致的物料凝固、管道冻裂、密封失效等风险，2023年全国化工领域冬季冻裂泄漏事故占全年同类事故的41.3%，需重点关注易凝、易冻物料输送管线、储罐呼吸阀、放空排污管等部位；工贸行业重点排查涉粉尘爆炸、有限空间中毒、用电过载等风险，冬季除尘管道积尘速率较其他季节提升23%，涉爆粉尘企业积尘隐患防控压力显著加大；建筑施工行业重点排查脚手架失稳、基坑冻胀滑移、高处作业滑倒坠落、混凝土结构受冻等风险，冬季建筑施工高处坠落事故占全年同类事故的34.7%；矿山行业重点排查井口结冰、通风管线冻堵、瓦斯涌出量异常升高风险，冬季井下瓦斯涌出量较常温环境平均提升11.2%，瓦斯爆炸事故防控等级需相应提升。

二、设备设施防冻防凝专项管控

各企业需在每年10月底前完成所有设备设施的防冻防凝改造与排查，建立“一台设备、一套方案、一名责任人”的管控台账：1.工艺管线及储罐管控：对长期运行在零下5