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建筑工程造价编制与控制手册（执行版）

第1章

建筑工程造价编制基础

1.1工程计价依据与范围界定

计价依据是编制造价文件的核心基石，主要包括国家法律法规、地方政策文件、行业定额标准、市场询价成果、企业自行编制的费用定额以及参考的国际惯例。在编制过程中，必须首先依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）确立计价原则，明确“量价分离”机制，即工程量由招标人按规范计算，综合单价由投标人自主报价。范围界定需严格区分“建筑安装工程费”与“工程建设其他费”。前者涵盖人工费、材料费、机械费、企业管理费、利润及规费税金等直接费用；后者包括土地使用费、工程保险费、建设期利息、工程建设其他费用及预备费。例如，在编制某住宅楼项目时，必须将地下室结构支护费用计入建筑安装工程费，而将地下室土方开挖及降水费用列入工程建设其他费，避免重复计算。

依据的时效性要求极高，所有计价文件必须依据项目所在地最新发布的定额或费用标准，严禁使用已废止的定额或过时的市场价格信息。例如，若项目位于2023年1月开工，则必须使用2023年1月1日及之后发布的《2023年某省建设工程计价定额》，不得使用2022年的数据，否则将导致造价文件无效。依据的完整性决定了造价计算的准确性，必须涵盖从设计图纸到施工全过程的所有费用要素。这包括直接费、间接费、利润、规费和税金，以及措施