气候移民压力下边疆及区域中心城市的超常规基础设施扩容隐形成本与中央财政转移支付计算.docx

PAGE2

气候移民压力下边疆及区域中心城市的超常规基础设施扩容隐形成本与中央财政转移支付计算

摘要

本报告聚焦于气候变化驱动下，水资源短缺型生态移民向河西走廊、天山北坡等边疆区域中心城市加速集聚的趋势，系统评估了这一进程对城市基础设施造成的超常规扩容压力及其隐形成本。

调研覆盖甘肃河西五市及新疆天山北坡城市群，时间跨度2025-2035年。核心发现表明，在中等排放情景下，上述区域预计将新增气候移民85-120万人，其中向地级市主城区集聚的比例高达65%-72%。

这一规模将触发供水、供热两大系统的超常规扩容需求，其增量完全成本远超现行基础设施投资测算标准。报告识别出六大类隐形成本：水资