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2026年医共体牵头医院统筹基层卫生院一科一品建设方案

为持续深化县域医共体建设内涵，落实《“健康中国2030”规划纲要》《关于推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的通知》（国卫基层函〔2019〕121号）及我省《基层医疗卫生服务能力提升三年行动计划（2024-2026年）》要求，充分发挥医共体牵头医院技术辐射与资源统筹作用，破解基层卫生院专科特色不足、服务同质化、群众就医获得感不强等痛点，特制定本建设方案。

一、建设基础与目标

（一）现有基础

本医共体由XX市人民医院（三级甲等综合医院）作为牵头单位，覆盖12家乡镇卫生院、3家社区卫生服务中心，服务辖区常住人口87.2万。截至2025年底，牵头医院已建成国家级临床重点专科2个、省级临床重点专科7个，年门诊量126万人次、出院患者7.8万人次；基层卫生院平均开放床位28张，2025年总诊疗量312万人次，占医共体总诊疗量的62.7%，但仅2家卫生院设有市级基层特色专科，基层专科服务占比不足18%，群众县域外就诊率达23.4%，其中60%的外流患者就诊需求为慢病管理、康复护理、常见专科疾病诊疗等基层可承接服务。

（二）总体目标

到2026年底，实现15家基层卫生院“一科一品”全覆盖，每个卫生院至少建成1个特色突出、群众认可、服务能力达到《基层医疗卫生机构特色专科基本标准（2025版）》的优势专科；基层专科服务量占总服务量比例提升至30%以