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民航机场管理与运营手册（执行版）

第1章机场总体规划与设施布局

第一节机场总体规划原则与目标

机场总体规划的首要原则是“科学规划、适度超前”，旨在根据机场等级（如ICAO区域级、枢纽级或支线级）的航空流量预测、旅客吞吐量目标及货运量需求，制定符合《民用机场飞行技术标准》的远期布局方案，确保机场在未来20-30年内的可持续发展能力。在确立总体目标时，必须严格遵循“满足飞行安全、保障旅客服务、提升经济效益”三大核心指标，其中飞行安全指标需达到ICAO规定的最低标准，同时通过合理的跑道利用率（RUL）和滑行效率来提升运营效益。

总体规划需综合考虑自然地理条件，优先利用天然屏障（如山体、河流）或人工设施（如海堤、防波堤）作为机场的边界防护，以抵御风沙、洪水及极端天气带来的物理威胁，确保机场在地质上的稳固性。布局设计必须优化空域资源利用，通过合理的跑道方向设置、滑行道坡度设计以及起飞滑行道（TSA）与进近滑行道（IATA）的衔接，最大限度地减少飞机在空中的等待时间和地面滑行时间，提高整体运行效率。航站楼布局应遵循“旅客流线清晰、货流分流、交通流线独立”的原则，通过物理隔离和标识系统，确保旅客从安检到登机、货物从库区到卸货、车辆从停车场到仓库的动线互不干扰且高效顺畅。

总体规划还需预留足够的冗余空间以应对突发事件（如疫情管控、自然灾害或设备故障），并预留未来