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旅行社业务操作与客户服务指南（执行版）

第一章旅行社业务基础与合规经营

第一节旅行社业务范围界定与许可管理

根据《旅行社条例》及《旅行社条例实施细则》，旅行社的业务范围严格划分为“国内旅游业务”和“出境旅游业务”，其中出境旅游业务又细分为“国内旅游”和“入境旅游”三个子类，任何超范围经营均属违法。设立旅行社需先向所在地的省、自治区、直辖市旅游行政管理部门提出申请，并提交包括公司章程、负责人身份证明、注册资本证明、经营场所使用证明及拟任负责人从业经历等材料。

旅游行政管理部门对申请材料的真实性、合法性进行形式审查与实质审查，重点核查注册资本是否达到3万元、是否有固定经营场所以及拟任负责人是否具备相应从业资质。审查通过后，旅游行政管理部门会向申请人核发《旅行社业务经营许可证》，该许可证分为“国内旅游业务经营许可证”和“旅行社业务经营许可证”两种，有效期为3年，到期需重新申请。若申请人申请的是“国内旅游业务经营许可证”，其业务范围仅限于组织国内旅游活动，不得涉及出境或入境旅游业务，不得经营包机、包船等运输业务。

对于申请“旅行社业务经营许可证”的机构，其业务范围涵盖组织国内旅游、入境旅游和出境旅游业务，并可根据业务量申请增加“旅游辅助服务”项目，如导游、领队、计调等。

第二节旅行社资质审核与人员配置要求

旅行社的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员