（2026年）烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法PPT课件.pptxVIP

烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法

目录

02

申请条件

01

总则

03

审批程序

04

监督管理

05

法律责任

06

附则

总则

01

目的与适用范围

严格准入条件

制定本办法旨在通过许可证制度严格规范烟花爆竹生产企业的安全生产条件，确保企业具备符合国家标准的安全设施和管理能力，从源头防范生产安全事故。

全流程覆盖

适用范围涵盖依法设立的烟花爆竹生产企业，包括取得工商营业执照或名称预先核准文件的主体，明确未取得安全生产许可证的企业禁止从事生产活动。

产业政策衔接

强调企业设立需符合国家产业政策和地方规划，选址须满足城乡规划要求，确保安全距离符合GB50161等强制性标准。

上位法支撑

一级发证机制

依据《安全生产许可证条例》和《烟花爆竹安全管理条例》等行政法规，明确法律层级关系，确保实施办法的合法性。

实行企业申请后由省级应急管理部门集中审批发证，全国统一编号，避免多头管理带来的标准不一致问题。

法律依据与原则

属地监管结合

在集中发证基础上强化属地监管责任，要求地方监管部门对获证企业实施动态监督检查。

技术标准约束

将《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161）、《烟花爆竹作业安全技术规程》（GB11652）等国家标准作为许可审查的强制性技术依据。

主管部门职责

国家层面统筹

国家安全生产监督管理总局负责全国许可证政策的制定和监督，统一编号规则并指导地方执行，确保制度