公路运输管理与规划手册（执行版）.docxVIP

公路运输管理与规划手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本章节依据《公路法》、《道路运输条例》、GB16708-2018《道路货物运输及站场作业安全规范》以及交通运输部最新版《公路运输管理与规划手册》（执行版）进行编制，确保法规符合性。适用范围覆盖全省所有承担城市配送、城际干线及乡村客运的公路运输企业，包括拥有营运车辆的驾驶员、调度员、货运管理人员及负责车辆维护的维修技师。

本手册旨在规范公路运输全过程管理流程，明确各岗位在运输组织、车辆调度、货物装卸及运输安全中的具体职责边界。所有相关从业人员必须严格遵守国家关于安全生产的法律法规，严禁违章指挥、违规作业，确保运输过程符合环保标准。适用范围涵盖公路运输企业内部的日常运营管理制度、突发事件应急处置程序以及年度运输规划编制与执行的全过程。

本手册执行版自发布之日起生效，适用于各级道路运输管理机构、公路运输企业及其所属分支机构在日常管理和应急处置中的具体操作。

1.2术语与定义

公路运输是指利用国家公路网进行客货运输的经营活动，包括城市配送、干线运输及农村客运，其核心是“人、车、货、路”四要素的协同作业。车辆调度是指根据货物流向、车辆载重及运输时效，对公路运输车辆进行最优路径规划和班次排班的管理活动，是运输管理的核心环节。

货物签收是指承运人在运输终点向托运人交付货物并确认数量、质量及外观状况的法定程序，标志