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水上运输管理与船舶安全手册（执行版）

第X章

1.1船舶安全管理体系概述

安全管理体系（SMS）是船舶运营的核心框架，依据国际海事组织（IMO）《国际安全管理规则》（ISMCode）建立，旨在系统性地控制安全风险。该体系由安全手册（SMS）、程序文件、操作指南及记录表格组成，确保船舶在航行、装卸及停泊期间始终处于受控状态。船舶安全管理体系必须覆盖从船舶设计、建造、入级检查到营运维护的全生命周期，确保每一环节均符合法定要求。例如，在船舶建造阶段，必须通过船级社的入级检验，并建立完整的建造档案，记录船体结构强度、防腐涂层厚度等关键数据。

体系运行需遵循“风险导向”原则，即识别潜在危险源并评估其后果，只有当风险被控制在可接受范围内时，相应的控制措施才能被批准实施。这要求管理人员定期审查体系运行状态，对失效或偏离的程序进行纠正。船舶安全管理体系要求建立清晰的职责分工，确保每个岗位人员都清楚自己的安全职责。例如，轮机长负责制定轮机部安全操作规程，船长负责协调全船安全事务并签署最终安全保证书，形成“全员负责、层层落实”的管理闭环。体系运行需建立有效的沟通机制，确保信息在船级社、船员、港口当局及公司管理层之间顺畅流通。例如，每日安全晨会必须通报前一日的安全事件、未遂事故及预防措施，确保所有相关人员对最新安全动态保持高度警觉。

安全管理体系的最终目标是通过持续改进（PDCA循