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政府财政预算绩效评价实操指南

本指南依据《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔2020〕10号）等财政部官方制度编制，聚焦预算单位自评、部门评价、财政重点评价三类核心场景，覆盖绩效评价全流程实操要点、标准方法、指标搭建、报告编制及整改落地，兼顾合规性与落地性，适配行政事业单位日常预算绩效管理工作。

一、绩效评价核心基础认知

（一）核心定义

财政预算绩效评价是财政部门、预算部门（单位）依据既定绩效目标，运用科学指标体系、评价标准和方法，对财政资金投入、产出、效益开展的客观公正核查与评判，核心是解决“花钱必问效、无效必问责”的预算管理核心要求，覆盖一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算等各类财政资金。

（二）三类评价主体及适用场景

1.单位自评：所有预算项目全覆盖，年度预算执行结束后必做，由资金使用单位自行组织，侧重基础指标完成情况核查、预算执行复盘，是绩效评价基础环节。

2.部门评价：各主管部门选取本部门重点项目、大额资金项目、存续多年的常态化项目开展，抽样比例由各地财政部门明确，侧重项目整体成效、管理规范性核查。

3.财政重点评价：财政部门牵头，聚焦年度重点民生项目、大额专项资金、政策持续性项目、绩效薄弱项目，可自行实施或委托第三方机构开展，评价结果直接联动预算安排、资金调整。

（三）评价核心范围

涵盖项目支出、部门整体支出、专项政策三大板块，实操中以项目支出绩效评价