机场运行管理与安全手册_1.docxVIP

机场运行管理与安全手册

第1章总则与组织机构

1.1机场运行管理方针与原则

机场运行管理的核心方针是“安全第一、预防为主、综合治理”，确保所有运行活动始终置于最高安全标准之下，任何例外情况均不得触碰安全红线。依据《民用机场运行安全管理规定》（CCAR-140部），必须严格执行“预防为主”原则，通过定期风险评估和隐患排查，将事故消灭在萌芽状态，而非事后补救。

在“综合治理”策略下，需整合内部资源与外部监管力量，构建“政府引导、企业主体、行业自律、社会参与”的协同治理格局，实现风险联防联控。运行安全原则强调“全员责任制”，明确从机场高管到一线地勤人员的责任边界，确保每个人都是安全链条上的关键节点，无免责地带。必须遵循“风险可接受”的阈值管理，对已识别的风险进行分级管控，对于超过安全阈值的风险，必须立即启动专项整改程序并上报上级单位。

坚持“持续改进”理念，建立基于数据驱动的运行安全评价体系，通过对比历史数据与当前指标，量化评估运行绩效并推动管理水平的螺旋式上升。

1.2组织机构职责划分

机场总经理是机场安全与运行管理的最高负责人，拥有最终决策权，对机场整体安全目标达成情况负总责，并定期听取安全报告。安全总监作为机场安全管理的直接领导，负责统筹规划安全战略，监督各部门落实安全职责，并拥有对违规行为的否决权。

运行控制中心（AOC）是日常运行协调的核心枢纽，负