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洪水应急预案

1.总则

1.1编制目的

为有效防范、应对及处置突发性洪水灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，确保在遭遇超标准洪水、突发性暴雨或堤防决口等紧急情况下，能够迅速、高效、有序地开展应急救援与抢险工作，特制定本预案。本预案旨在明确各级部门及相关人员的职责，规范应急响应程序，优化资源配置，提高抗洪抢险的实战能力。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》以及所在省、市、区相关的防汛抗旱应急预案和相关法律法规，结合本地区或本单位实际地理环境、水文特征及风险隐患点情况编制而成。

1.3适用范围

本预案适用于本行政区域或本单位管辖范围内发生的洪水灾害防范与应急处置工作。具体包括但不限于：江河湖泊洪水、山洪灾害、暴雨渍涝、水库及堤防险情、泥石流等由洪水引发的次生灾害。凡在辖区范围内发生上述突发事件，或因上游来水、境外泄洪可能波及本区域安全时，均启动本预案。

1.4工作原则

坚持“以人为本、生命至上”的首要原则，在处置洪水灾害时，始终把保障人民群众生命安全放在首位，及时组织转移危险区域人员。

坚持“预防为主、常备不懈”的工作方针，平时加强防汛基础设施建设、隐患排查治理和物资储备，做到防患于未然。

坚持“统一指挥、分级负责”的管理体制，