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废水废气处理与污染防控手册（执行版）

第1章总则与法律法规

1.1适用范围与定义

本手册旨在为所有从事工业废水、废气治理及区域污染防控的企业、事业单位提供标准化的操作指南，明确界定“工业废水”指含有溶解性固体、悬浮物、有机物、酸碱盐等污染物的各类生产废水，而“工业废气”涵盖生产过程中排放的粉尘、挥发性有机物（VOCs）、二氧化硫、氮氧化物及恶臭气体等，确保治理设施覆盖全生命周期。定义中特别强调“非点源污染”虽非直接排放，但通过地表径流进入水体，属于本手册重点防控范围，要求企业在周边1000米范围内开展土壤与地下水专项监测，防止面源污染扩散。

针对“污染防控”概念，手册界定为从源头削减、过程控制到末端修复的全链条管理，不仅包含达标排放，更强调对突发环境事件的快速响应和生态系统的长期修复能力。适用范围涵盖新建、改建、扩建项目的环评批复阶段，运行期的日常运营维护，以及突发环境事件应急处置的全过程，确保任何阶段均符合环保法律法规要求。定义中还明确了“污染物”的广义范畴，包括化学需氧量（COD）、生化需氧量（BOD5）、氨氮、总磷、重金属以及特征污染物如二噁英、多环芳烃等，要求治理设施针对特定工艺产生的特征污染物进行精准拦截。

手册特别指出“事故”不仅指设备故障导致的环境泄漏，还包括人为操作失误、自然灾害（如暴雨冲刷）引发的瞬时过量排放，要求预案必须包含针对此类极端情