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交通基础设施建设与养护手册（执行版）

第1章总则与法律法规

1.1工程建设管理原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将交通基础设施的安全生产作为所有施工和养护工作的首要前提，确保在极端天气、节假日高峰及恶劣路况下，人员与设备零事故、零伤亡。实行全生命周期成本管控，在规划阶段即引入全寿命周期评估（LCCA）理念，优先选择全寿命周期成本最低且符合环保要求的建设方案，避免后期频繁翻修造成的资源浪费。

贯彻“同步规划、同步设计、同步建设、同步运营”的原则，确保新建或改建项目从立项到交付使用期间，技术标准、管理流程与既有路网保持协调统一，杜绝“断头路”和“孤岛化”现象。强化“管养分离”与“建管融合”机制，明确建设单位负责工程实体质量，养护单位负责设施日常状态，通过信息化手段实现数据共享，消除管理盲区。落实“源头治理”策略，将隐患排查工作前置到设计图纸审查和材料进场验收环节，对不符合强制性标准的违规设计坚决予以否决，从源头遏制质量隐患。

建立“红黄蓝”分级预警响应机制，依据风险等级动态调整管理力度，对红色风险点实行专人盯守、24小时值守，确保问题早发现、早处置、早控制。

1.2养护作业安全规范

严格执行《道路交通养护作业安全规范》，在道路施工或临时交通管制期间，必须按照“先围挡、后封闭、再作业”的顺序实施，确保作业面与行车道物理隔离。必须配备符合国家标准