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居家养老服务提升方案

为破解当前居家养老服务供给碎片化、供需匹配度不高、专业服务能力不足、兜底保障覆盖面有待拓展等问题，结合全国居家和社区养老服务改革试点要求，制定本提升方案，各项措施均明确量化标准、责任主体、完成时限，确保落地见效。

一、基础信息精准摸排与动态建档

1.分级分类摸排标准。严格参照《老年人能力评估规范》国家标准，将辖区老年人按能力维度分为自理、轻度失能、中度失能、重度失能4类，按年龄分为低龄（60-69周岁）、中龄（70-79周岁）、高龄（80周岁及以上）3个组别，同步标注独居、空巢、低保、特困、计划生育特殊家庭、重度残疾等特殊属性，确保摸排维度无遗漏。

2.摸排组织实施。由民政部门牵头，联合卫健、医保、公安、残联等部门打通数据壁垒，整合常住人口、医保报销、残疾人证、低保特困认定等基础数据，形成初始摸排底册，避免重复采集信息。每个社区配备至少2名专职养老服务专员，联合网格员、社工、社区志愿者开展入户摸排，对失能老人由医护人员同步开展能力评估，摸排工作100%覆盖辖区所有常住老年人，确保信息准确率不低于98%。

3.动态更新机制。建立“季度复核+即时更新”的档案调整机制，每季度由养老服务专员对辖区特殊困难老人全覆盖回访、其他老人按30%比例抽查复核，对老人能力等级变化、家庭住址变动、联系方式更新等情况即时调整档案，其中老年人突发失能、家庭变故等特殊情况的，7个工