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航班安全管理与应急预案指南

第1章航班运行安全基础

1.1航空安全管理体系概述

航空安全管理体系（SMS）是国际民航组织（ICAO）确立的核心框架，旨在通过系统化的流程将安全置于战略核心地位，而非仅仅作为运营后的补救措施。该体系由安全目标、风险识别、风险评估及风险管理四大支柱构成，要求航空公司建立覆盖从决策层到机组层的全面责任主体。在运行前，SMS要求航空公司必须制定详细的《航空安全手册》，明确定义安全目标和关键绩效指标（KPI），确保所有员工在入职时即知晓“零事故”是公司的最高承诺，而非一句口号。

体系运行遵循PDCA（计划-执行-检查-处理）循环，航空公司需定