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招商引资项目评审与跟踪手册（执行版）

第1章项目准入与基础条件审查

1.1项目立项合规性核验

核验项目立项文件是否由具有法定资质的政府主管部门（如发改委、工信局等）出具，并确认文件编号、日期及审批层级是否完整，确保项目不属于“未批先建”或“边批边建”的违规范畴。调阅并比对立项核准/备案通知书与项目备案表，重点检查项目代码是否唯一且一致，核实项目是否已纳入国家或地方重点培育目录，确认其符合《产业结构调整指导目录》中的鼓励类或允许类项目范围。

审查项目可行性研究报告（可研报告）的编制依据是否充分，特别是立项依据章节，需确认项目提出的市场预测数据是否基于近三年的行业增长率、人口流动趋势及宏观经济政策，而非主观臆断。检查项目用地预审与选址意见书是否已获自然资源主管部门正式批复，核实用地性质是否符合规划用途，确认是否存在因选址不当导致的后续用地变更审批风险。核实项目资金来源渠道是否清晰，明确区分自有资金、银行贷款、政府专项债及社会资本，审查资金到位时间表是否与项目开工计划相匹配，杜绝因资金断裂导致的“烂尾”风险。

确认项目是否通过了环境影响评价（环评）预审或正式批复，重点检查项目是否涉及跨行政区域的环保敏感区（如饮用水源地、自然保护区），并核实是否已落实“三线一单”生态保护红线避让方案。

1.2投资主体资格与信用评估

调取投资主体（企业或项目团队）的营业执照复印件及统