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矿山地质勘探与开采管理手册（执行版）

第1章总则

1.1总则

本手册旨在规范矿山地质勘探与开采全过程的标准化作业流程，明确各方责任主体，确保矿产资源勘查、开采活动符合国家法律法规及行业技术规范，保障矿山地质环境的安全稳定。所有参与矿山地质工作的单位必须严格执行本手册规定的程序，严禁擅自简化勘察方案、压缩勘探阶段或违规进行开采作业，违者将按相关法律法规追究法律责任。

本手册适用于新建、扩建、改建及废弃矿山的所有地质勘探活动，涵盖从初步地质调查、详细地质勘探到矿山地质条件评价及开采设计的全过程管理。勘探活动必须遵循“先探后采”的基本原则，严禁在未查明地质条件、未建立安全评估档案的情况下启动爆破开采或进行大规模资源开采。建设单位、设计单位、施工单位及监理单位必须建立联合地质管理体系，实行“三同时”制度，确保地质工作同步进行、同步设计、同步施工、同步验收。

本手册的编制依据包括《中华人民共和国矿产资源法》、《矿山地质环境保护规定》、《固体废弃物污染环境防治法》以及国家现行有效的地质勘查质量标准和安全生产规范。

1.2适用范围

本手册适用于所有依法设立的金属、非金属、煤炭、油气及其他非金属矿山的地质勘探、矿山地质条件评价、开采设计、施工管理及后期监测维护工作。适用范围覆盖地下深部勘探、露天开采、充填开采及地下采矿等不同开采方式的地质工作，特别针对复杂地质构造、深部高