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电力设施保护与安全手册

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本手册严格遵循国家《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》及《电力设施保护工作导则》等上位法律法规，确保电力设施保护工作符合国家宏观政策导向与法律底线要求。依据GB/T34148-2017《电力设施保护技术规范》及GB50059-2011《架空输电线路设计规范》等国家标准，结合地方电力管理部门发布的最新配套细则，确立本手册的技术执行标准。

适用范围覆盖所有电压等级（10kV及以上至110kV及以上）的输变电工程、配电线路、变电站、发电厂及电力设施保护区内的活动管理，确保无死角保护。针对农村电网改造、城市配电网升级及分布式光伏接入等新兴应用场景，特别补充了针对农网薄弱环节及高比例可再生能源接入的差异化保护策略。明确本手册适用于各级电力企业、电网公司、发电企业、电力设施管护单位、用户单位以及第三方电力设施运营维护机构的全方位作业行为。

本手册作为一线作业人员、管理人员及监管执法人员的统一操作指南，旨在通过标准化流程降低人为失误率，提升电力设施安全防护水平。

1.2编制目的与原则

核心目的是构建“预防为主、防治结合”的安全防护体系，通过标准化手册消除保护盲区，有效遏制电力设施因外力破坏导致的重大安全事故。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，将安全保护意识融入日常巡检、施工检修