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探索建立生态保护补偿基金实施方案.docx

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    探索建立生态保护补偿基金实施方案

    目录TOC\o1-5\z\u

    一、项目背景与总体目标 7

    （一）宏观形势与政策导向 7

    （二）存在问题与现实需求 7

    （三）建设可行性分析 8

    二、基金设立必要性分析 8

    （一）解决生态保护资金短缺，保障生态优先的内在需求 8

    （二）完善生态补偿制度，构建多元共治格局的现实要求 9

    （三）促进区域协调发展，实现生态效益与经济效益双赢的制度创新 10

    （四）提升生态治理效能，强化长期生态安全屏障的战略举措 10

    三、基金定位与功能边界 11

    （一）基金总体定位 11

    （二）基金功能边界 12

    四、

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