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网络安全法律法规与防护技术手册（执行版）

第1章网络安全法律法规概述

1.1网络安全法核心原则解读

安全与发展并重原则：该原则确立了“发展是安全的基础，安全是发展的保障”的辩证关系，要求企业在推进数字化转型和新技术应用（如大模型、5G网络）时，必须同步制定安全策略，实现技术赋能与风险防控的平衡发展。最小化原则：指网络系统、数据和个人信息的安全防护范围应严格限定在必要范围内，禁止过度收集、存储或使用无关数据，例如企业运营系统仅应包含业务必需的接口权限，严禁为第三方营销目的无限制开放内部数据库。

安全与共享并重原则：强调在保障国家安全和公共利益的前提下，促进网络安全信息的公开共享，但必须严格区分“公开信息”与“敏感信息”，确保共享过程可追溯、可审计，防止敏感数据泄露。安全与责任并重原则：明确了网络运营者、主管部门及个人的多重责任，要求企业建立全员安全责任制，将安全考核纳入绩效考核，对因管理不善导致的安全事故承担行政、民事乃至刑事责任。预防为主原则：主张采用“零信任”架构和动态风险评估机制，将安全重心从“事后补救”前移至“事前预防”，通过定期渗透测试和漏洞扫描，在攻击发生前发现并阻断风险。

国际协作原则：针对跨境数据流动和网络攻击，要求企业建立跨国数据合规管理体系，与境外合作伙伴签署数据安全协议，并积极参与国际网络安全标准制定，提升全球协同防御能力。

1.2数