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污染治理技术与环境影响评价手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1总则

本手册旨在为各类重点排污单位在实施污染治理技术升级及开展环境影响评价（EIA）工作提供全面、规范且具实操性的指导，确保污染治理过程符合国家法律法规及产业政策要求，实现环境效益、经济效益与社会效益的统一。适用范围涵盖工业废水、废气、固废及噪声等污染物的治理技术选型、工程布局、工艺路线优化以及EIA报告编制的全生命周期管理，特别适用于新建、改建及扩建项目的环境影响评价咨询与技术服务。

本手册强调“源头预防、过程控制、末端治理”的闭环管理理念，要求编制单位必须依据最新的国家环境质量标准、污染物排放标准及地方环保部门发布的特定行业污染物排放标准进行技术论证。在技术编制过程中，必须严格遵循环境影响评价技术导则（HJ2.1-2016等），明确区分一般工业污染源与重点排污源的治理差异，确保治理方案具备可操作性和针对性。所有治理技术方案需经过多轮专家论证与现场踏勘，重点考量工程可行性、投资预算、运行成本及环境风险防控能力，杜绝“纸上谈兵”式的理论方案。

手册内容需结合当前区域环境容量、大气扩散条件及水环境水质现状，动态调整治理技术指标，确保提出的污染治理措施能够切实满足当地生态环境部门提出的达标排放要求。

1.2适用范围界定

本章节明确界定本手册适用的项目类型，包括城市污水处理厂、工业