城乡一体化视角下集体经营性建设用地使用权入市法律制度的构建与完善.docx

城乡一体化视角下集体经营性建设用地使用权入市法律制度的构建与完善

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

随着我国城镇化进程的加速，城市规模不断扩张，对建设用地的需求日益增长。与此同时，农村大量集体经营性建设用地却处于闲置或低效利用状态，造成了土地资源的极大浪费。在此背景下，集体经营性建设用地入市成为盘活农村土地资源、提高土地利用效率的关键举措。

我国长期存在的城乡二元土地制度，使得农村集体土地与城市国有土地在权利地位和市场准入方面存在巨大差异。国有土地可以在市场上自由流转，而集体经营性建设用地的流转则受到诸多限制。这不仅导致农村土地资产价值难以充分体现，农民无法从土地增值中获