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公路管理与维护规范手册

第1章总则与职责

1.1适用范围与定义

本手册适用于中华人民共和国境内所有新开工、改扩建及大修工程的公路项目全生命周期管理，涵盖从前期立项、勘察设计、施工建设、竣工验收到后期运营维护的全过程。“公路养护管理”是指对公路基础设施的日常巡查、定期保养、应急抢修及专项维修，旨在保持公路结构安全、服务功能完好及外观整洁的状态。

“规范手册”是指导各级公路管理机构、养护单位及施工单位编制技术标准、制定养护计划、实施养护作业及进行安全管理的统一技术文件。适用范围包含各级地方人民政府交通主管部门下属的公路管理机构，以及承担公路养护工程任务的施工单位和监理机构。定义中的“新开工”指年度内尚未开展养护工作的路段；“改扩建”指通过增加车道、拓宽路基、加铺路面等方式提升能力的工程；“大修”指对路基、路面、桥涵等结构进行恢复性重建。

本手册的适用范围不仅限于国道、省道主干线，同时也适用于县乡道、农村公路及城市快速路、城市主干路的养护管理工作。

1.2公路养护管理原则

坚持“预防为主、防治结合、确保安全、经济合理”的核心方针，将养护工作重心从“修旧”转向“修新”和“治本”。严格执行“谁养护、谁受益”的原则，明确养护责任主体，确保养护资金投入与公路质量提升相匹配。

遵循“标准化、规范化、信息化”的管理要求，利用现代技术手段提升养护效率和质量管控水平。贯彻“