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铁路运输组织与管理手册

第1章铁路总图规划与线路设计

1.1国家铁路网规划原则与布局

规划的首要原则是“以客为主、货客并重、集约高效、适度超前”，旨在构建覆盖全国、层级分明、功能互补的现代化铁路网，确保在保障国家经济安全的同时，提升运输服务效率。在布局上，必须严格遵循“一纵一横、三纵三横”的骨干网格局，其中“一纵一横”指连接南北东西的南北向和东西向干线，作为国家经济大动脉；“三纵三横”则指连接主要城市群和重要节点的纵向快速通道及横向联络线，形成紧密的网架结构。

规划需坚持“节点优先、骨干先行、全面衔接”的策略，优先建设连接京津冀、长三角、珠三角、成渝、西北五省区等核心经济区的特大枢纽，确立全国铁路网的战略支点。布局设计必须依据《国家综合交通网规划》和《国家铁路网规划纲要》进行，确保铁路网与高速公路网、高速铁路网、水运航道及航空港口的空间布局不发生冲突，实现多式联运无缝对接。规划需充分考虑区域发展不平衡问题，通过“东联西通、北连南接”的布局思路，强化东北、西北等边疆地区的铁路接入能力，同时优化中西部地区的铁路网络密度，促进区域协调发展。

最终形成的国家铁路网应具备良好的连通性和可达性，关键节点铁路线全程贯通率达到90%以上，确保任何主要城市或经济中心在2小时内可达全国主要铁路枢纽。

1.2干线铁路选线与选线标准

干线铁路选线必须遵循“线路平直、路