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河南省城镇房屋安全体检技术导则（试行）

（征求意见稿）

2026年6月日

《河南省城镇房屋安全体检技术导则（试行）》起草说明

房屋是城市功能的重要载体，是人民群众安居乐业的基本保障，其安全状况直接关系到人民生命财产安全、社会和谐稳定与城市可持续发展。为深入贯彻中央关于建立房屋全生命周期安全管理制度的一系列文件精神，认真落实我省关于城市更新行动的决策部署，全面提升城镇房屋安全管理水平，科学规范房屋安全体检行为，及时发现、精准研判、有效治理房屋安全隐患，在充分调研国内先进经验、总结我省房屋安全管理实践的基础上，河南省住房和城乡建设厅组织起草《河南省城镇房屋安全体检技术导则》（以下简称“导则”）。现将有关情况说明如下：

一、起草背景与必要性

（一）起草背景

1.中央和我省始终高度重视房屋安全管理工作。当前，建立房屋安全体检、房屋安全管理资金、房屋质量安全保险等房屋全生命周期安全管理制度，已上升为中央重大部署。住房和城乡建设部《关于全面开展城市体检工作的指导意见》（建城〔2023〕132号）要求，以住房、小区、街区、城区为单元，建立房屋结构安全等核心指标体系，将房屋安全体检作为城市更新前提。房屋安全体检是城市更新的重要组成部分，先体检、后更新，无体检、不更新的工作原则已形成普遍共识。

2.城镇化高速发展累积的房屋安全隐患日益凸显。伴随我国城镇化进程稳步推进，加之存量建筑使用年限逐年