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应急救援流程与操作手册

第1章应急救援基础理论与原则

1.1应急救援概述与定义

应急救援是指当自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件发生后，政府及其相关部门、专业救援队伍、社会救援力量及公众，按照法律法规和应急预案，迅速开展救人与抢险救灾，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护社会秩序稳定的全过程。该过程始于灾害发生的预警或发现，经由现场评估、资源调配、行动实施及事后恢复，最终达成“生命至上、科学施救”的目标。

在应急救援中，核心任务包括现场生命搜救、事故原因排查、次生灾害控制以及受灾群众安置与心理疏导。现代应急救援强调“平战结合”，平时需加强基础训练与物资储备，战时则迅