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工业园区环境管理规范化指南（2025版）

第一章总则与基本原则

1.1背景与适用范围

随着国家生态文明建设战略的深入推进，工业园区作为产业集聚的核心载体，其环境管理水平直接关系到区域生态环境质量的高质量发展。本指南旨在适应2025年及未来一段时期内环境保护工作的新形势、新要求，规范工业园区环境管理行为，提升园区精细化管理水平。本指南适用于国家级、省级及各类市级工业园区、经济技术开发区、高新技术产业开发区及其他类型的产业集聚区的环境管理工作。园区内的入驻企业应参照本指南要求，结合自身生产特点，落实各项环境保护措施。

1.2基本管理原则

工业园区环境管理应坚持“规划先行、预防为主、综合治理、公众参与、持续改进”的原则。

规划先行要求园区开发建设必须符合国土空间规划、生态环境保护规划及“三线一单”管控要求，优化产业布局，严守生态保护红线。

预防为主强调源头控制，通过严格的环境准入制度，禁止高污染、高耗能及不符合产业政策的建设项目入园，从源头减少污染物排放。

综合治理要求统筹运用法律、经济、技术和必要的行政手段，对水、气、声、渣等各类污染因子实施全方位、全过程的管控。

公众参与要求建立健全环境信息公开机制，保障公众的知情权、参与权和监督权，构建共治共享的环境治理体系。

持续改进强调通过常态化监测、评估与审核，不断发现问题、解决问题，推动园区环境管理绩效螺旋式上升。

1.3管理目标