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人员踩踏踩踏事故应急预案

一、总则

1.适用范围

本预案适用于本单位内发生的因人员密集、组织不当或突发状况引发的人员踩踏事故。重点覆盖大型集会、活动、上下班高峰时段等易发场景。以某次节日庆典活动中，因临时疏导措施缺失导致30人受伤的案例为鉴，必须明确应急响应的触发条件。适用范围涵盖事故的预防、预警、响应和恢复全过程，确保从初始接触点到伤员转运的每一个环节都有章可循。涉及部门包括安保、医疗、后勤、行政等，需建立跨部门协同机制，实现信息共享和资源调配的标准化。

2.响应分级

根据事故的严重程度、波及范围和现场控制能力，将应急响应分为三级。

（1）一级响应：踩踏导致5人以上重伤或死亡，或引发次生灾害（如踩踏引发的火灾）。此时需立即启动最高级别应急资源，包括调用外部医疗支援和公安特警。以某地铁枢纽站因信号故障导致数百人滞留引发的踩踏事件为例，该事件中超过10人受伤，直接触发一级响应。

（2）二级响应：受伤人数在3至5人之间，未出现死亡病例，但造成局部交通或生产秩序中断。需调动内部应急小组，协调邻近医疗点支援。某工厂食堂高峰期因排队秩序混乱引发的踩踏，伤者均为轻伤，符合二级响应条件。

（3）三级响应：单个受伤案例，未形成群体性事件。由安保部门现场处置，并上报行政备案。