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建筑监理规范与质量管理手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与定义

本规范适用于所有在中华人民共和国境内从事建筑监理活动的人员，涵盖从项目立项、设计阶段、施工阶段到竣工验收及保修期的全过程。其核心对象包括建设单位（业主）、施工单位、监理单位以及相关的勘察设计和咨询单位。本规范对“建筑监理”进行了严格的法律定义，指受建设单位委托，依据国家法律法规、技术标准、设计文件和合同，对建设工程的施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督、检查和指导的专业活动。

在定义中明确区分了“监理”与“管理”的界限：监理侧重于第三方独立、公正的监督，而管理则包含对各方资源的协调与组织，但监理的核心权力来源于法律授权而非单位行政命令。适用范围涵盖新建、改建和扩建的各类房屋建筑及其附属配套设施工程，具体包括住宅、公共建筑、工业厂房、市政道路、桥梁隧道等所有依法必须实行监理的工程。定义中特别强调了“全过程”的含义，说明监理工作不是单一的节点检查，而是贯穿项目全生命周期的动态监督行为，从图纸会审到竣工备案无一遗漏。

适用范围同时包含涉及安全、环保、节能等专项内容的工程，例如涉及深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程，必须严格执行专项监理方案。

1.2编制依据与依据标准

本规范编制的首要依据是《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国建筑法》实施细则、《建设工程质量管理条