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航空运输管理与事故处理手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1手册定义与目的

手册是航空运输企业依据国家民航局（CAAC）颁布的《民用航空安全飞行技术规则》及国际民航组织（ICAO）附件4制定的核心规范性文件，旨在规范航空运输全流程的标准化作业行为。本手册定义了“航空运输管理”为涵盖机组人员配置、运行环境保障、航班计划编排及应急处置等所有关键环节的系统化管理活动，确保航班安全、高效运行。

手册明确了制定该手册的根本目的在于通过标准化流程消除人为操作差异，将事故预防关口前移，从而显著降低飞行事故率并提升航空公司的安全绩效指标。手册特别针对“执行版”版本进行修订，依据最新的气象数据、机型适航指令及新颁布的应急程序，确保其内容始终与现行法律法规保持高度一致。本手册作为内部最高指导文件，其法律效力高于部门内部的一般操作指引，任何一线员工在执行具体任务时都必须严格对照手册条款进行操作。

手册旨在建立一套可量化的安全管理体系，通过设定明确的考核标准和预警阈值，实现对航空运行状态的全天候监控与动态评估。

1.2术语与缩写解释

手册中严格定义了“运行环境”为影响航班正常运行的自然与人为因素总和，包括机场气象条件、空中交通管制指令及机组人员状态等要素。“事故征候”被界定为未构成事故但表明运行存在安全隐患的初始状态，例如飞机偏离跑道线超过100米或进入低能见度区域