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2026年民生项目资金使用监督细则

第一章总则

第一条为深入贯彻以人民为中心的发展思想，进一步规范和加强2026年民生项目资金管理，提高资金使用的安全性、规范性和有效性，确保各项惠民政策落到实处，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，根据国家相关法律法规及财政财务管理制度规定，结合工作实际，制定本细则。

第二条本细则所称民生项目资金，是指各级财政预算安排，用于支持教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化体育、乡村振兴、社会治理、公共交通、环境保护等直接关系群众切身利益领域的专项转移支付资金和本级安排的项目资金。

第三条民生项目资金使用监督遵循以下原则：

（一）坚持全员全过程监督。覆盖资金筹集、分配、拨付、使用、绩效评价及信息公开等各个环节，实现横向到边、纵向到底的监督网络。

（二）坚持问题导向与绩效导向并重。既要严肃查处违规违纪问题，又要关注资金使用效益，确保“花钱必问效、无效必问责”。

（三）坚持数字赋能与公开透明。充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，强化智能监控；全面推进信息公开，主动接受社会监督。

（四）坚持权责对等与失职必究。明确各部门、各环节职责权限，压实主体责任，对资金管理使用中的失职渎职行为实行严格追责。

第四条本细则适用于所有管理和使用民生项目资金的各级财政部门、业务主管部门、项目实施单位及其工作人员。审计、纪检监察机关依照各自职责履行监督