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预算绩效评价共性指标体系框架资料（官方完整版）

一、政策基础信息

发文单位：中华人民共和国财政部

发文文号：财预〔2013〕53号

发文日期：2013年4月21日

政策定位：为规范全国预算绩效评价工作，统一评价标准、提升评价科学性与权威性，搭建全国通用的预算绩效评价基础框架，适用于各级财政部门、预算单位开展项目支出、部门整体支出、财政预算绩效评价工作，是我国预算绩效管理的核心基础性制度文件。

核心说明：本框架为参考性通用框架，不搞一刀切，各地、各部门可结合行业特性、工作实际、绩效目标细化完善个性化指标，共性指标保底、个性指标补位，实现通用适配与精准评价结合。

二、体系整体架构

预算绩效评价共性指标体系整体分为三大层级评价体系，覆盖财政预算全链条、全场景评价，所有体系均遵循“投入-过程-产出-效益”四维评价逻辑：

项目支出绩效评价体系：针对具体专项项目、单次项目支出开展绩效评价

部门整体支出绩效评价体系：针对部门年度全部预算收支、履职运转整体开展绩效评价

财政预算绩效评价体系：针对一级财政整体预算安排、执行、宏观效益开展综合评价

指标层级统一划分为：一级指标（4项通用）-二级指标（细分维度）-三级指标（具体可量化评价指标），配套明确指标解释、计算公式、评价要点，兼顾规范性和可操作性。

三、项目支出绩效评价共性指标体系（核心通用）

适用于各类财政专项项目、民生项目、基建项目、业务专项