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公共图书馆借阅服务管理标准（2025版）

第一章总则

1.1目的与依据

为规范公共图书馆借阅服务行为，提升公共文化服务效能，保障读者平等利用图书馆的权利，促进全民阅读，依据《中华人民共和国公共图书馆法》、《公共文化服务保障法》及相关行业标准，结合智慧图书馆建设发展趋势与服务管理实际，制定本标准。本标准旨在通过科学化、规范化、智能化的管理手段，构建高效便捷的文献资源保障体系。

1.2适用范围

本标准适用于各级各类公共图书馆（含少年儿童图书馆、乡镇/街道分馆及24小时自助图书馆）的文献借阅服务管理。其他类型图书馆或社会公益图书馆可参照执行。本标准涵盖了纸质文献、视听资料、电子读物等各类馆藏资源的流通服务全流程。

1.3服务原则

1.3.1平等开放原则：图书馆应秉持“普遍均等、惠及全民”的服务宗旨，无歧视地向所有社会公众提供开放服务，除法律法规另有规定外，不得设置不合理门槛。

1.3.2免费基本服务原则：文献借阅、阅览、咨询、检索等基本服务应实行免费服务。收费项目（如逾期滞纳金、文献污损赔偿等）应严格按照价格主管部门规定执行，并进行公示。

1.3.3读者第一原则：应以读者需求为导向，优化服务流程，营造舒适、安全、人性化的阅读环境。

1.3.4智慧高效原则：积极应用物联网、大数据、人工智能等现代信息技术，实现借阅服务的自动化、智能化与数据化管理。

1.4管理职责

1.4.