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道路运输安全管理与事故预防手册

第一章法律法规与责任体系

第一节国家道路运输安全法规概述

《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）于2021年9月1日正式实施，是规范企业安全生产行为的根本大法。该法确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，要求生产经营单位必须建立全员安全生产责任制，明确主要负责人为第一责任人。对于道路运输企业而言，这意味着企业必须设立安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，并制定详细的安全生产管理制度。《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通运输部令2022年第5号）专门针对客运行业，明确规定客运经营者必须投保承运人责任险和第三者责任险，且保险额度不得低于法定最低标准。例如，长途客运企业必须购买不低于200万元的承运人责任险，而客运站经营者必须购买不低于100万元的第三者责任险，且不得降低保险费率。

《道路运输从业人员管理规定》要求所有从事道路运输经营的驾驶员、客车司机、客运站管理人员等必须取得相应的从业资格证。例如，持有普通客车的驾驶员必须持有A1类或A2类驾驶证，并具备相应的从业资格证；客运驾驶员的从业资格证有效期为6年，期满需继续参加安全培训并考核合格后换证。《中华人民共和国道路交通安全法》作为道路交通领域的基石法规，详细规定了车辆驾驶人、行人、乘车人以及道路管理机关在道路交通安全方面的权利义务。