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石化生产安全管理与环境保护指南（执行版）

第1章总则与目标

1.1适用范围与定义

本指南严格依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》及国家能源局发布的《石油天然气行业安全生产监督管理规定》制定，适用于辖区内所有石油石化企业及其下属生产、储运、销售单位。适用范围涵盖原油接收、炼厂生产、化工合成、成品油灌装、储运管道及加油站等全生命周期环节，特别针对高风险作业如动火、受限空间、高处作业等必须执行专项管控措施。

定义中，“石化生产安全”指防止火灾、爆炸、中毒、窒息及机械伤害等导致人员伤亡和财产损失的状态，而“环境保护”则指控制硫化氢、苯系物、挥发性有机物等有毒有害物质的排放，确保达标排放。所有涉及危险化学品装卸、泵送、输送及储罐操作的行为均纳入本指南管理范围，特别是涉及10吨及以上危险化学品库区的库区管理。本指南中的“执行版”意味着相关条款必须被写入企业安全生产责任制、操作规程及应急预案，严禁以口头通知代替书面制度，确保指令可追溯、责任可落实。

适用范围还包括外包队伍、临时用工人员及承包商，企业需对进场人员进行安全教育培训，并签订安全环保责任书，明确其不得违章指挥和违规操作。

1.2安全管理与环境保护的法律依据

企业必须建立以主要负责人为第一责任人的双重预防机制，定期开展风险辨识与评估，将重大风险控制在可接受范围内，防止事故扩大化。依据《安全生产法》第