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矿山安全与地质勘探手册

第1章矿山安全生产基础

1.1矿山法律法规与责任体系

矿山企业必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正），确立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，并依法设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，确保企业有法可依、有章可循。企业需建立全员安全生产责任制，明确主要负责人为第一责任人，分管负责人为直接责任人，技术人员、管理人员和一线职工各自承担相应的安全职责，形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任网络。

在矿山作业现场，必须严格执行“三同时”制度，即安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，并通过竣工验收后，方可进入生产阶段。企业需定期开展法律法规培训和考核，确保所有从业人员熟知《矿山安全法》、《矿山救护规程》及地方性安全法规，并定期组织复训，考核不合格者不得上岗作业。建立安全生产责任追究机制，一旦发生事故，必须立即启动应急预案，查明原因，追究相关责任人的法律责任，并依据《生产安全事故报告和调查处理条例》如实上报。

企业应设立安全生产费用专账管理，按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》足额提取，专款专用，确保用于改善安全设施、防护用品更新、安全培训等必要支出。

1.2安全生产责任制与管理制度

企业需制定《安全生产责任清单》，将安全生产责任细化到每一个岗位和每一项具体任务，明确“谁主管、谁负